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光伏产业为何高度依赖政策支持?

放大字体  缩小字体发布日期:2018-02-0151

  伴随着全球对能源、环境危机关注的不断增强,光伏产业在过去十年中经历了快速发展阶段。但从中国光伏产业发展历程来看,可以明显发现光伏产业对于补贴政策的依赖。那么,为什么光伏产业离不开政策支持?中国光伏行业协会秘书长王勃华日前接受媒体采访时给出了答案:这是由光伏行业的战略性特点和朝阳性特点决定的。

  一是战略性特点。当今世界经济发展面临两大主题,一是能源安全问题。传统能源越来越少,世界各国的煤炭、石油等化石能源的可开采量正在逐年减少,而中国各种化石能源的可开采量均处于世界平均水平之下,能源危机更为严重;二是气候变化问题,传统能源生产过程中产生的污染排放是导致气候恶化的重要原因之一。大力发展可再生能源,将在同时解决上述两大难题的过程中发挥重要作用,这也正是世界各国尤其是发达国家都在积极开发可再生能源、投入巨资进行战略性布局的重要驱动力。太阳能光伏正是可再生能源中的一支重要的生力军,也是近年来发展速度最快的。

  二是朝阳性特点。虽然光伏产业未来需求很大,发展前景被普遍看好,发展速度也非常快,但由于其产业化起步较晚,产业发展至今仍处于培育期内,产业的制造环境、配套环境、应用环境等仍处于逐步完善过程中,相对于传统能源生产成本仍相对较高。

  王勃华指出,在这段时期内,光伏产业既非常重要又相对稚嫩,需要政策的支持。事实上,任何产业在培育期内都需要得到政策的支持,全球范围内对光伏产业实施政策支持最早的都是发达国家,如德国、日本、西班牙、意大利、美国等。

  王勃华表示,可以说,光伏产业目前是一个全球性政策引导型产业及市场,尚没有成长为一个真正的市场发展环境,不仅中国如此。所以,当前的政策支持,其目的正是为了快速发展壮大这一产业,使其尽快进入真正的市场经济形态,补贴的目的也是为了尽早取消补贴。

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